在我们的前一篇文章《英国解封? 首相昨天宣布解封“有条件计划”》中我们提到英国首相鲍里斯·约翰(Boris Johnson)在5月10日所发表的解封三阶段计画。其中包括了从5月12号开始的逐步复工;6月份开始的学生返校;以及潜在7月可望能重启的酒店及公共场所开放等对应的复苏行动。
图像来源:英国每日电讯报
复苏行动的实施替英国自3月23起,为期将近两个月的举国封城写下了逗号,开始了英国的后新冠肺炎时代。在复苏活动中,逐步复工无疑是首要的目标,但是谈到复工就必须牵涉到人们的通勤问题。如何逐步的让更多人回到工作岗位且同时遏制疫情进一步扩大是英国现在的关键考题。而政府也采取了持续性的社交距离,并且鼓励更多人以步行或骑自行车的方式通勤的模式作为应对。
大众运输实施社交距离的真实情况
然而人们自然还是免不了的会需要大众运输的协助。我们可以参考伦敦的情况,一位网友@ca104即在推特上贴出了在5月13日当天地铁银禧线Jubilee Line几近满人的车厢,并留下评论“No chance on the Jubilee line this morning (今早的银禧线不存在机会)”,暗讽政府的社交距离政策无法在伦敦的地铁上被良好的实施。
图像来源:Twitter @ca104
大众运输拥挤的两个原因 - 班次不足与财务危机
那为什么会有这样的情况发生呢?我们可以把它归因于两个问题,第一个是为了因应社交距离政策而减少地铁营运班次造成的拥挤现象,人们要能在有限的班次中得到足够的社交距离是很有挑战的。根据伦敦市长沙迪克汗(Sadiq Khan)在5月15日的说明,伦敦交通局期望能在5月18日星期一开始,将营运的地铁总班次达到平日的百分之75、公交的总班次达到平日的百分之85。然而由于许多营运大众运输的员工受到了疫情的影响而暂时停工,要将营运频率拉抬到正常数值仍需要许多努力。
伦敦交通局濒临破产
而第二点则是最主要的因素 — 伦敦交通局(TfL)濒临破产。
为什么伦敦交通局会破产呢?我们首先要先来了解伦敦交通局的收入来源,伦敦交通局是西欧地区主要城市中唯一一个没有收到政府的直接补助的交通局。因此伦敦交通局的收入来源有超过80%都是来自于乘客的购票收入,而剩下的收入则主要由广告费用组成。然而新冠肺炎的疫情让伦敦交通局的购票收入在前两个月减少了超过90%,使得伦敦交通局的现金储备量仅剩12亿英镑。这12亿英镑的现金储备量代表了什么?它代表的不仅是紧张的营运状况,更代表着伦敦交通局可能被迫须依法发布第114节通知(Section 114 notice)。
第114节通知(Section 114 notice)是什么?
伦敦交通局收到16亿英镑的紧急补助
那么为了避免伦敦交通局正式走向破产并被迫发布第114节通知,伦敦交通局与中央政府在5月14日达成协议,将提供11亿英镑的补助加上5.05亿英镑的贷款,以维持伦敦大众运输的持续运作。
伦敦地铁费用是多少?伦敦大众运输收费将在明年一月调涨。
然而政府这次帮助伦敦交通局并非无条件的,作为协议,自明年一月起,民众搭乘伦敦的大众运输费用将调涨,同时,在伦敦自驾的交通拥堵费(Congestion Charge)也将在今年的6月22号从原本的11.50英镑上涨到15英镑,以应对现在伦敦交通局的财政危机。这个变化也将影响伦敦市长沙迪克汗(Sadiq Khan)过去冻涨四年地铁票价的政绩,成为了本次受疫情影响的对象之一。